Código Contravencional: se modificaron nueve artículos en Río Negro

El 29 de marzo entró en vigencia la modificación de nueve artículos del Código Contravencional, que define y sanciona conductas que alteran la buena convivencia social pero que no tienen la misma gravedad que un delito penal. Los jueces y las juezas de Paz de toda la provincia son las autoridades judiciales exclusivamente competentes para intervenir en las actuaciones que inicia la Policía.


La Legislatura de Río Negro modificó nueve artículos del Código Contravencional, cuestión que se reflejó en la publicación del Boletín Oficial del 21 de marzo. La nueva norma se sancionó en 2022 y reemplazó un régimen del año 1969, aprobado bajo otro paradigma social.


Durante los dos años de vigencia, se realizó un relevamiento por las comisarías y en los juzgados de Paz con el objetivo de otorgar más herramientas para abordar los conflictos. Producto de esa evaluación, se reformaron nueve artículos.

Los artículos reformados

En primer lugar se fijó la competencia entre los juzgados de Paz y los juzgados de Faltas municipales. Cuando el hecho que se comete esté penado por una ordenanza, la competencia corresponde a la autoridad municipal.
También se legisló sobre el incumplimiento de una pena contravencional, que en derecho se conoce como quebrantamiento de pena.

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En los casos de flagrancia se puede aplicar la pena de arresto por un plazo máximo de 30 días.
Respecto de las agresiones en la vía pública, la reforma del artículo prevé como sanciones la obligación de realizar trabajo de utilidad pública, la multa o el arresto. El artículo contempla a quien provoca o incita a cometer una agresión, a quien atemoriza a las personas o comete actos de discriminación a través de cualquier medio.


El artículo de las agresiones en la vía pública contempla una serie de agravantes cuando la falta es cometida por más de tres personas, cuando la víctima es una persona menor, mujer o personas del colectivo LGTB o mayor de 70 años. También para los casos en que la víctima trabaja en el Estado (Salud, Educación, Policía, Poder Judicial o bombero voluntario) y la contravención esté motivada en su tarea, función o cargo. O cuando se utilizan medios de difusión masiva (internet o redes sociales) para cometer la falta.

Intervención policial

El artículo 69 le otorga facultades a la autoridad policial para hacer cesar el hecho contravencional y evitar un daño mayor. Otorga la demora preventiva hasta un máximo de ocho horas con la comunicación inmediata a los jueces y juezas de Paz. También la Policía tiene la potestad de secuestrar los elementos relacionados a la contravención en casos de flagrancia.
Además se le otorgan facultades a los jueces y juezas de Paz para dictar medidas cautelares fundadas como la prohibición de acercamiento, de contacto, de concurrencia u otras medidas para hacer cesar los efectos de la contravención.

Denuncian a una legisladora que nombró familiares directos como asesores

Este miércoles se presentó una denuncia en la Legislatura por presunto incumplimiento de la ley de Ética Pública contra una legisladora del PRO, generando debate sobre el manejo de fondos públicos por parte de los representantes institucionales.

La denuncia señala que la parlamentaria viedmense, Ofelia Stupenengo, habría nombrado a cuatro familiares directos como «asesores y/o auxiliares legislativos», además de una designación en el Tribunal de Cuentas municipal, todos ellos integrantes del PRO.

El escrito fue firmado por dirigentes del mismo partido en Viedma, entre ellos Julio Barreno, quien es asambleísta del PRO y forma parte de una lista propuesta por el sector liderado por Juan Martín en el proceso interno para la conducción partidaria en Río Negro.

Barreno, quien también figura entre los firmantes de la denuncia, adelantó su renuncia junto a otros dirigentes a la lista de Martín para la elección del próximo 19 de mayo.

Desde la Legislatura se confirmó la formalización de la denuncia y su derivación para su análisis jurídico. Por su parte, Stupenengo respondió que «no estar al tanto de eso» cuando fue consultada por la acusación.

El escrito solicita que se inicie un sumario en virtud de la ley 3550 por presunta violación de la incompatibilidad de la función pública, al recibir ventajas o beneficios personales, así como el uso de propiedad del Estado para beneficio personal o de familiares.

La denuncia menciona a las personas contratadas, con parentesco con la legisladora, asegurando que se trata de «designaciones familiares con cargo al presupuesto provincial», y afirma que las pruebas se encuentran en el sector de recursos humanos de la Legislatura y en el área correspondiente del municipio de Viedma.

Aconcagua simuló un incidente en Entre Lomas

La empresa Aconcagua Energía, sexta productora de hidrocarburos líquidos de Argentina, llevó a cabo un ejercicio en el Yacimiento Entre Lomas para simular diferentes incidentes operacionales y evaluar la eficiencia en la respuesta, así como tomar medidas correctivas si fuera necesario.

Durante el ejercicio, se simuló una explosión en la Planta de Tratamiento de Gas del yacimiento, así como la atención de un operario herido que requirió atención primaria en el lugar y posteriormente ser trasladado en helicóptero a un centro médico en Neuquén para recibir atención especializada. El helicóptero sanitario, perteneciente a un consorcio conformado por operadoras y el Sindicato de Petróleo y Gas Privado de Río Negro, Neuquén y La Pampa, surgió como una iniciativa para mejorar la respuesta en emergencias.

Tras la simulación, el gerente de Medio Ambiente, Seguridad y Salud de Aconcagua Energía, Guillermo Álvarez, destacó el cumplimiento de los tiempos de respuesta y el excelente accionar de todas las partes involucradas, especialmente la intervención del helicóptero sanitario.

El gerente general de operaciones de Aconcagua Energía, Leonardo Deccechis, subrayó la importancia de estos ejercicios para mantenerse capacitados y preparados para responder a cualquier contingencia que pueda surgir. Estas actividades no solo benefician al personal de la operación, sino también a las empresas de servicios y a la comunidad en general en las áreas donde opera la compañía.

Este tipo de entrenamientos recurrentes en la industria energética permiten que las empresas e instituciones estén mejor preparadas para responder a emergencias, considerando que la respuesta puede provenir de personas ajenas a la operación misma, como superficiarios o comunidades cercanas a las operaciones.

Río Negro venderá sus dos aviones sanitarios por motivos económicos y operativos

Después de un exhaustivo análisis respaldado por el asesoramiento de un ingeniero aeronáutico de vasta trayectoria, el gobernador Alberto Weretilneck decidió desprenderse de la aeronave Cessna Citation V Ultra LV-KFV, propiedad del Estado, por resultar antieconómico. La Provincia también venderá la aeronave Piper Azteca bimotor de seis plazas, recuperada en 2019.

Desde su adquisición, el costo operativo del Cessna por kilómetro de vuelo sanitario realizado ha sido para el Estado Provincial más del triple que si hubiera contratado el mismo servicio en el sector privado.


La aeronave Cessna Citation se encuentra en estado aeronavegable, apta para su operación, pero no posee actualmente la habilitación para realizar la operación de Servicio de Transporte Aéreo Sanitario (RAAC 119 y 135, STAS), sino que se encuentra habilitada únicamente para aviación general y evacuación sanitaria (RAAC 91).

De acuerdo al informe del Ingeniero Aeronáutico Kornisiuk, se concluyó que resulta un perjuicio económico para la Provincia mantener en su patrimonio la aeronave y proveerse de servicios de vuelos sanitarios por administración a través de la misma, siendo económica y operativamente más conveniente y menos riesgoso contratar el servicio de vuelos sanitarios con prestadores privados.

Se advierte en esta instancia, que llamativamente el procedimiento de adquisición de la aeronave encarado por la Provincia de Río Negro en el año 2019 no estuvo precedido de un estudio de mercado que demostrara la conveniencia para los intereses del Estado Provincial, de adquirir una aeronave de estas características para cubrir las necesidades de vuelos sanitarios.

El costo de operación y mantenimiento de la aeronave ha sido significativamente alto, superando los $18,10 por kilómetro de vuelo sanitario, en comparación con los $6 a $7 que costaría contratar el mismo servicio con un proveedor privado.

En relación a la proyección de erogaciones futuras hay que tener presente que según los informes y el asesoramiento recabado, los costos que se estiman erogar en el corto plazo ascienden a la suma de USD 845.699, por mantenimiento programado y correctivo.

Cabe señalar que la tasa de utilización de la aeronave por parte del Estado Provincial es baja, con un promedio de apenas dos vuelos sanitarios por mes desde su adquisición hasta finales de 2023, lo que incrementa el costo operativo por kilómetro recorrido.

La gestión administrativa y los esfuerzos para mantener y operar el avión propio son considerables, involucrando la coordinación de diversas tareas y jurisdicciones.
Ninguno de los pilotos contratados por la Provincia cumple con las horas de vuelo necesarias para actuar como comandantes, lo que ha llevado en ocasiones a operar la aeronave asumiendo riesgos no recomendados.

El Estado de Río Negro ha erogado un total de USD 4.995.499,93 en la operación y mantenimiento desde su adquisición hasta marzo de 2024.


De esta suma, USD 3.500.000 corresponden al costo de la aeronave, incluyendo otros gastos asociados. Esto implica que los costos operativos ascendieron a USD 1.495.499,93.

Durante este período, el avión realizó 40 vuelos sanitarios, recorriendo 82.589 kilómetros en total. Esto significa que el costo por kilómetro de vuelo sanitario para la provincia fue de más de USD 18,10, calculado dividiendo el costo operativo total por la distancia recorrida.

En tanto, se prevé un próximo mantenimiento en julio de 2024, con un costo pendiente de USD 121.500 a cargo de la empresa vendedora.
Ante estas dificultades y considerando que el costo operativo ha sido más del triple que si se hubiera contratado el servicio con un proveedor privado, el Gobernador avanzará con la venta, junto con el equipo sanitario, mediante licitación pública para garantizar transparencia y obtener el mejor precio posible.

Educación: UnTER se reúne con el gobierno este martes

Esta semana se presenta como crucial en el marco de las negociaciones paritarias entre el gobierno de Río Negro y la Unter (Unión de Trabajadores de la Educación de Río Negro). Esta situación surge luego de que el sindicato docente rechazara la última propuesta salarial, decisión tomada en el último Congreso docente, donde se manifestó la urgencia de una reunión inmediata con las autoridades gubernamentales.

En el marco de estas conversaciones, la semana pasada se ofrecieron sumas fijas y permanentes para abril y mayo a los representantes de ATE y UPCN en la Mesa de la Función Pública. Estas sumas, que oscilan entre los $150.000 y $210.000 según categoría y agrupamiento, fueron aceptadas por ATE, mientras que UPCN expresó su desacuerdo, cuestionando la falta de una carrera administrativa que brinde estímulos a los empleados.

En este contexto, la reunión entre el gobierno y el gremio docente, prevista para el martes 23 las 10:40 en el Ministerio de Trabajo, será determinante. Unter buscará establecer un nuevo piso salarial y mejorar el cargo testigo, ante lo que consideran una insuficiencia en la última propuesta salarial presentada en el Congreso de Almafuerte.

El impacto de la Inteligencia Artificial en el Poder Judicial de Río Negro

La aplicación de Inteligencia Artificial en el fuero Contencioso Administrativo redujo notablemente los plazos para llegar a una sentencia. Con el sistema tradicional las ejecuciones fiscales demandaban un promedio de 6,5 días hábiles. Ahora la estadística arroja 2,86 días hábiles desde que se interpone la demanda hasta el dictado del fallo.

El fuero Contencioso Administrativo canaliza las demandas en las que el Estado es parte. Estaba previsto en la Constitución desde la reforma de 1994 y el Poder Judicial lo implementó de manera paulatina. Actualmente, funcionan Unidades Contencioso Administrativas en Viedma, Roca y Cipolletti. La de Bariloche está en proceso de implementación con concurso de cargos ante el Consejo de la Magistratura.

Gran parte de los expedientes que tramita el fuero son ejecuciones fiscales. En función de esa estadística, el Superior Tribunal de Justicia (STJ) aplicó un plan de trabajo con la Agencia de Recaudación Tributaria que emite los certificados de deuda.


En ese contexto el Comité de Informatización del Poder Judicial impulsó un desarrollo propio para la aplicación de la Inteligencia Artificial en los procesos monitorios que representan casi la mitad de las causas de los fueros Civiles y Contencioso Administrativo.


Así la Gerencia de Sistemas progresó en el proceso de automatización de las ejecuciones fiscales. Según se explicó cada vez que se cargue un demandado el sistema verifica si existe un proceso universal, que puede ser una quiebra o una sucesión, en el que esa persona es parte. En un segundo momento se valida el título ejecutivo y, finalmente, el desarrollo ofrecerá a las y los jueces toda la información para la elaboración de una sentencia monitoria.


Se trata de una herramienta que dota de celeridad al proceso, pero siempre se preserva el rol del juez que es en definitiva el que adopta la decisión. Se utiliza para procesos estandarizados, repetitivos, en los que la Inteligencia Artificial permite sustituir un control formal que antes hacía un empleado o empleada, con un mayor grado de certeza o menor posibilidades de error. Las sentencias continúan siendo fundadas y eso queda en manos de jueces y juezas.
La aplicación efectiva de IA comenzó el 24 de agosto de 2023. Según las estadísticas, antes de esa fecha se registraba un promedio de 6,5 días hábiles por expediente hasta llegar a una sentencia de ejecución fiscal. Con IA, el plazo se redujo a 2,86 días hábiles desde que se interpone la demanda hasta el fallo.
En una segunda etapa, el Poder Judicial invitó a los municipios a trabajar en sus sistemas para emitir un certificado de deuda estandarizado. Las localidades que avancen podrán ejecutar, al igual que la Agencia de Recaudación Tributaria de la provincia, en plazos notablemente cortos.

Rectora de la UNCo: «Lo que molesta es la igualdad de oportunidades»

En una entrevista con C5N, la rectora de la Universidad Nacional del Comahue (UNCo), Beatriz Gentile, manifestó su preocupación ante la crítica realidad presupuestaria que atraviesan las Casas de Altos Estudios en Argentina. «Ningún rector imaginó esta situación, estamos con una preocupación constante», expresó Gentile.

La situación se agrava con el aumento desmedido de las tarifas de servicios esenciales. Gentile reveló que la sede central de Neuquén capital pasó de pagar 17 millones de pesos en enero por el consumo de electricidad, a 34 millones en febrero, y se prevé un aumento a 54 millones en marzo. «Estamos con un presupuesto congelado. Para nosotros hoy es imposible afrontar el pago de los servicios mínimos, más allá de la pauta salarial», explicó la rectora.

«En el fondo lo que molesta es eso, esa igualdad de oportunidades. Eso que es virtuoso de la universidad pública es lo que termina siendo un problema»

Beatriz Gentile, rectora de la Universidad Nacional del Comahue.

Además, Gentile destacó la particularidad de la UNCo como una universidad regional, presente en 2 provincias y 10 localidades, lo que la hace más vulnerable ante la crisis presupuestaria.

En cuanto al vínculo con las autoridades de Educación del Gobierno de Milei, Gentile señaló diferencias sustanciales en la visión del sistema universitario. «No hablamos el mismo idioma y tenemos una mirada diferente del sistema universitario. Mientras nosotros hablamos sobre cómo nos expandimos, lo que recibimos es la visión de que las universidades tienen que ajustarse a este momento de crisis», indicó.

«No entendenmos cómo no hay dinero para las universidades, pero si para sostener con vouchers a otras entidades privadas en lo que hace a Educación».

Beatriz Gentile, 14/04/24.

Gentile considera que estas diferencias se basan en una mirada crítica ideológica sobre la Universidad argentina, con el objetivo final de reducirla a su mínima expresión. A pesar de ello, negó que haya planteos sobre un posible arancelamiento de las Casas de Altos Estudios.

«Creo que hay una herida abierta desde la Reforma Universitaria de 1918 y creo que lo que molesta es que el mejor científico esté dando clases en un salón por igual a un chico que viene de sectores populares, que a alguien que vive en un country», agregó Gentile, haciendo referencia a la importancia de la igualdad de oportunidades en la universidad pública.

En resumen, la rectora de la UNCo advierte sobre las consecuencias de la crisis presupuestaria y la importancia de defender la universidad pública como un espacio de igualdad y desarrollo académico.

“Más del 70% del costo en las facturas de luz no dependen ni de Edersa ni de Provincia»

El gerente General de la distribuidora eléctrica Edersa , Ing. Fernando Barreto, aseguró que la conformación de la factura de luz depende principalmente del costo de energía mayorista. Lo dijo horas después de la audiencia pública extraordinaria en la que la empresa reclamó una actualización tarifaria por inflación del orden del 8,5% -promedio-.


El incremento que pide EdERSA responde a los desfasajes generados por el escenario inflacionario que se vive en el país desde hace ya meses. De acuerdo a lo que indicó Barreto, sólo entre enero y marzo de este año, la compañía experimentó subas de precios en costos de materiales, suministros y servicios, contratistas y obras, del orden del 43%.


Ahora, la realidad es que las constantes subas en las facturas de Energía, tanto de usuarios residenciales como de comerciales e industriales, se deben en “gran medida a los ajustes permanentes que realiza el Mercado Mayorista en el costo de abastecimiento”, remarcó Barreto.


Y explicó: “en la actualidad, el Costo de Abastecimiento representa el 44% de la factura de nuestros usuarios, los impuestos el 28% y el VAD de Edersa, el otro 28%. Entendemos los reclamos de cámaras de productores, empresarios y demás, pero nuestra empresa tiene que operar y mantener el servicio, hacer obras e inversiones, y pagar sueldos con ese escueto 28% de los ingresos. No es posible sin actualizaciones por inflación”, agregó.


Es decir, “más del 70% de lo que pagan hoy los usuarios de Edersaen sus facturas tiene que ver con costos e impuestos que dependen estrictamente del gobierno nacional”,

siguió.
Para el caso, el gerente General de la distribuidora graficó el panorama: “en abril de 2023, el costo de abastecimiento del Mercado Mayorista para un comercio tipo era de $9,77 el kwh, mientras que en la actualidad ese importe pasó a ser de $47 el kwh. Es decir, el incremento en el costo de la energía que Edersa le paga a CAMMESA fue del 371%. Cabe remarcar que el golpe fuerte se produjo en el mes de febrero pasado, incrementándose el costo de abastecimiento en un 196%”, siempre tomando como base resoluciones del precio estacional de CAMMESA.


El directivo también recordó que se mantienen vigentes y abiertos los esquemas de subsidios energéticos, tanto los nacionales como los provinciales. “Es importantes que nuestros usuarios realicen la tramitación de beneficios que tienen que ver con la Segmentación Tarifaria y los subsidios que dependen del gobierno provinciales”, explicó. Para ello encontrarán toda la información en la página web oficial de la distribuidora, que es www.edersa.com.ar

Cuatro divorcios por día en Río Negro: 1.529 en 2023

Los 16 organismos del fuero de Familia de Río Negro dictaron 1.529 sentencias de divorcio el último año. En comparación, en 2022 hubo 1.204 fallos que pusieron fin a un matrimonio. Este tipo de trámites se canaliza en los juzgados de Familia, Unidades Procesales y juzgados Multifueros.


La disolución del matrimonio está contemplada en el Capítulo 8, artículo 435 del Código Civil y Comercial de la Nación. El divorcio, que debe ser declarado judicialmente, es una de las causas que pone fin al matrimonio. El divorcio se decreta judicialmente a petición de ambos o de uno solo de los cónyuges.

Si existe desacuerdo sobre los efectos del divorcio, o si el convenio regulador perjudica de modo manifiesto los intereses de los integrantes del grupo familiar, las cuestiones pendientes deben ser resueltas por el juez o jueza de conformidad con el procedimiento previsto en la ley.


En 2020, que fue el año de la pandemia, se firmaron 910 divorcios. En ese momento se registró una baja en las disoluciones matrimoniales. En comparación, en 2020 se registraron 476 divorcios menos que en 2019.


Mientras que en 2021 el número volvió a subir: hubo 1.333 divorcios. En 2022, en cambio, se contabilizaron 1.204, es decir que bajaron en relación al periodo anterior. En 2023 subieron nuevamente a 1.529 sentencias.
En tanto en 2019 hubo 1.386 divorcios, en 2018 se contabilizaron 1.426, en 2017 1.395, en 2016 1.400, en 2015 903 y en 2014 1.078 disoluciones matrimoniales.


El fuero de Familia posee 16 organismos para atender la conflictividad de toda la provincia. Pero en esta temática solo se consignan los divorcios ya que los matrimonios se realizan ante el Registro Civil y Capacidad de las Personas.


En Viedma funcionan tres unidades procesales, en San Antonio un juzgado Multifueros, otras tres unidades procesales en Roca, un juzgado de Familia en Villa Regina y otro en Luis Beltrán, tres unidades procesales en Bariloche, un juzgado Multifueros en El Bolsón y otras tres unidades procesales en Cipolletti.
La información surge del informe estadístico del Centro de Planificación Estratégica que depende del Superior Tribunal de Justicia (STJ).

Río Negro es la provincia con menos dengue del país

A medida que los casos de dengue continúan en aumento en todo el país, en Río Negro se están intensificando sus esfuerzos para prevenir la propagación del virus en la provincia. La provincia no registra casos autóctonos de dengue, por ese motivo se reforzaron medidas preventivas para evitar la reproducción del mosquito transmisor.

Desde el vector en localidades como San Antonio Oeste, Cipolletti y Río Colorado se iniciaron acciones coordinadas entre las Unidades Regionales de Epidemiología y Salud Ambiental (URESAs), los referentes epidemiológicos y los municipios. Se enfocan en el control de los focos de infestación, la limpieza ambiental, la educación a la comunidad y la capacitación de los profesionales de la salud para el diagnóstico temprano de posibles casos.

Entre las principales medidas preventivas se encuentran la eliminación o neutralización de cualquier recipiente que pueda acumular agua, como neumáticos, cacharros y recipientes de almacenamiento. Además, se insta a la población a no dejar recipientes con agua estancada y a limpiar regularmente los bebederos de animales.

Es importante destacar que el Aedes Aegypti, vector del dengue, puede reproducirse tanto en espacios al aire libre como en interiores. Por lo tanto, se recomienda prestar atención a elementos como los platos bajo las macetas, floreros y plantas en frascos con agua, ya que pueden convertirse en criaderos potenciales en hogares, oficinas, escuelas y hospitales.

Ante la situación crítica en otros puntos del país, el gobierno nacional decidió abrir la importación de repelentes debido al desabastecimiento reciente. El Ministro de Salud, Mario Russo, aseguró que está en la televisión porque «los laboratorios y los medios aprietan» y argumentó que en dos semanas estaría solucionado el problema de falta de repelentes.

A pesar de la preocupante cifra de 129 muertes y más de 180 mil afectados en todo el país, Río Negro mantiene un estatus libre de casos autóctonos.