Fabricio Alvarez

Hoy se llevó a cabo el tratamiento en comisiones de la iniciativa parlamentaria del Superior Tribunal de Justicia para reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial, de acuerdo a lo establecido por el artículo 206 inciso cuarto de la Constitución Provincial.

La jueza del Superior Tribunal de Justicia, Liliana Piccinini, representó al Poder Judicial a fin de brindar un informe sobre la iniciativa parlamentaria, como se dispuso en la Acordada 19/2023.

La vocal del máximo Tribunal rionegrino explicó que el proyecto de ley procura modernizar la norma para adaptarla a los profundos cambios que se dieron en los últimos años en los códigos procesales penal, de Familia, contencioso administrativo, laboral, como también en el Código Procesal Civil y Comercial, cuya reforma analiza la Legislatura. En todos ellos se puso especial énfasis en la digitalización de los legajos, el sistema de audiencias, el cambio de la gestión de los organismos, su competencia y denominación.

“El Poder Judicial desde hace ya 10 años viene desarrollando el Plan Estratégico Consensuado. Se incorporaron 148 proyectos, de los cuales 118 se concretaron y hoy existen 30 en marcha”, explicó.
Luego agregó que la dinámica de gestión del trabajo judicial en la última década cambió de manera radical por el trabajo consensuado de la Magistratura, el funcionariado y los empleados que diseñaron los nuevos modelos en los programas del Plan Estratégico, con el complemento del área de Informatización de la Gestión Judicial.
“Cambió el modo de administrar justicia que nos venía impuesto por la CSJN y que tomamos en 1960 a poco de dejar de ser territorio Nacional y se asumió la plena jurisdicción provincial”, refirió.

“Existe la necesidad de adaptar las estructuras y la denominación de los organismos, que dejan de ser Juzgados y pasan a ser Unidades Procesales, Unidades Jurisdiccionales, junto a otro organismo que se denomina Oficina de tramitación integral con sus titulares”, argumentó.
También resaltó que actualmente “para la toma de decisiones el STJ cuenta con estadísticas. Estas se alimentan de datos concretos, objetivos, que permiten ponderar la necesidad, la oportunidad y la conveniencia” de fortalecer algún fuero, y junto con esos datos también se pondera el acceso a justicia.
Aumento de la demanda en Familia

La jueza Liliana Piccinini se refirió a los cambios en los actuales juzgados multifueros: “hemos analizado concienzudamente el tema, advirtiendo que debe reforzarse en el fuero de familia la atención a la ciudadanía. Allí se ventilan los temas sensibles, cargados de urgencias y emociones encontradas. Allí tramita la violencia intrafamiliar, donde hay que tomar decisiones minuto a minuto”.

Por esta razón, “en el proyecto se propicia que tanto el Juzgado de SAO como el de El Bolsón atiendan solo el fuero de familia”. Mostró estadísticas que indican que en esos ámbitos el flujo de casos civiles es muy bajo y que pueden ser atendidos, con todas las herramientas que hoy están a disposición, por las unidades jurisdiccionales de la cabecera de Circunscripción.

La representante del STJ recordó que la Orgánica es una “ley especial que a diferencia de las leyes generales que rigen para todos, esta por su especificidad rige para el universo de quienes integran y trabajan en el Poder Judicial”.
Funcionarios de Ley: horario vespertino

La magistrada remarcó que “la carrera administrativa está diseñada justamente para lograr el ascenso y llegar a los puestos jerárquicos. Es en definitiva la cristalización del ascenso social vertical”.
En este sentido, “las Jefaturas de Despacho, División y Departamento han sido consideradas por el Legislador como portadoras de la asignación de la denominación de funcionarios de ley, a diferencia del funcionario judicial de carrera. Así está legislado en la actual K 5190”.

“Nótese que desde siempre, en la histórica K 2430, y en la actual, los Jefes de Despacho, División y Departamento subrogan a los Secretarios de Cámara y de primera instancia, que son funcionarios de la Constitución”, añadió. “Es así porque dada la jerarquía alcanzada en la carrera administrativa, son funcionarios que adquirieron idoneidad para ese desempeño”.

La jueza expresó que “el clamor y el estado de alerta que causa esta jerarquización, según entendemos, surge por la carga horaria”. Sin embargo, ya desde la Ley 2430 se estableció “una carga horaria del funcionariado de ley de un mínimo de 8 horas y desde siempre se cumplió en horario vespertino”.
En este marco, recordó las leyes que permiten este horario para el personal jerarquizado e incluyó al Estatuto General y Básico para el Personal de la Administración Pública de la Provincia de Río Negro: “para los agentes con cargos del agrupamiento de gerentes públicos, la jornada es de ocho horas diarias o cuarenta horas semanales”, estipula.
Concluyó que “las 8 horas para cargos gerenciales es normal, no quita derechos, sino que a mayor cargo mayor responsabilidad, mayor retribución”.
Advirtió que el personal jerarquizado, las jefaturas de Departamento, División y Despacho, están excluidas del ámbito de la ley 5009 por el propio Estatuto del Sitrajur.
Por último, afirmó que “este tema, la jornada de trabajo de 8 horas, ha paralizado desde hace 7 años el consenso de un convenio colectivo”.
Financiamiento gremial
En última instancia, la jueza rebatió el argumento que “el proyecto intenta desfinanciar al gremio”. Al respecto, dijo en primer lugar que “si el funcionariado quiere afiliarse y aportar al Sitrajur es un acto de autonomía de la voluntad que en modo alguno podría prohibirse; pero debe quedar en claro que no están representados por el gremio”.
Finalmente, recordó que en la iniciativa parlamentaria se mantiene lo que ya establecía la vieja ley 2430 “la contribución al Sitrajur que se integra con el 2 por mil de la tasa de justicia”. Agregó que es un artículo complejo ya que la ley de asociaciones sindicales prohíbe que el empleador subvencione al sindicato, salvo que exista una norma legal.
“Para que la norma sea más clara y prolija lo único que se modifica es el destino de esos fondos ya que la ley actual dice que son para la obra social y el Sitrajur no administra ninguna obra social” y estipula que el destino sea el que se establece en la ley 5009, refiriéndose a “aquellos gastos de funcionamiento de la paritaria”.
“Caso contrario se estaría subvencionando por doble vía al gremio con dinero de los contribuyentes y de los justiciables”, recalcó.
“Fácil es entender que el dos por mil de la recaudación anual de la tasa de justicia importa una suma importante que excede los gastos de la paritaria, ya que –por ejemplo- la salarial ni siquiera demanda gastos de movilidad, puesto que no se trasladan, se hace vía ZOOM”, concluyó la vocal del máximo Tribunal.

El índice de inflación finalmente descendió a un dígito, ya que arrojó 8,8% en abril último, informó el INDEC.

En el primer cuatrimestre, el costo de vida subió 65%, mientras que en los últimos doce meses fue del 289,4%.

La división de mayor aumento en el mes fue Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles (35,6%) por los incrementos en las tarifas de gas, agua y electricidad. 

Le siguieron Comunicación (14,2%), por las subas en servicios de telefonía e internet, y Prendas de vestir y calzado (9,6%) por cambios de temporada.

Las divisiones con mayor incidencia fueron Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles (35,6%) en las regiones de GBA, Cuyo y Patagonia, donde se destacaron las subas de Gas, Suministro de Agua y Electricidad; y Alimentos y bebidas no alcohólicas (6%) en las demás regiones, donde se destacaron Carnes y derivados; Leche, productos lácteos y huevos; y Verduras, tubérculos y legumbres.

Las dos divisiones que registraron las menores variaciones en abril fueron Bebidas alcohólicas y tabaco (5,5%) y Bienes y servicios varios (5,7%).

A nivel de las categorías, Regulados (18,4%) lideró el incremento seguida por Estacionales (9,9%), mientras que el IPC Núcleo aumentó un 6,3%.

Justamente, este número venía monitoreando el Gobierno, ya que allí puede verse una baja sostenible y una proyección del futuro de la inflación al no considerar los productos estacionales ni los precios de las tarifas de servicios públicos, algo que este mes pegó de lleno.

“La inflación núcleo, que excluye los componentes regulados y estacionales del índice, fue de 6.3%. Este fue el dato más bajo desde enero de 2023”, sostuvieron fuentes oficiales desde Economía.

Además, indicaron que la inflación de abril “volvió a ser muy inferior a la expectativa de los analistas participantes en el REM de diciembre”.

Desde el Palacio de Hacienda comentaron que “la fuerte desaceleración en los últimos meses se sustenta en el programa económico implementado en diciembre, cuyos pilares son el equilibrio fiscal, el saneamiento de la hoja de balance del BCRA y la implementación de medidas de desregulación y reducción de costos para el sector privado. Esto permitió transitar, en menos de 5 meses, de una economía con expectativas desancladas y alto riesgo de hiperinflación a una que ha generado las condiciones para la reaparición del crédito hipotecario de largo plazo luego de 7 años”.

Fuente: NA

La justicia de Río Negro condenó a un hombre a 40 días de prisión efectiva por el robo de un pack de cerveza en un local comercial de Catriel. El hecho ocurrió en julio  de 2022 y el sospechoso fue detenido por policía de La Pampa luego de una extensa persecución que inició el propietario del local.

El condenado Dario Morales reconoció el hecho y como tenía antecedentes se fijó una pena de prisión efectiva. El proceso penal culminó con un juicio abreviado por lo que la sentencia quedó automáticamente firme. Julio Sueldo fue el juez de la causa.

Según se desprende del fallo, el día del hecho el condenado con un joven menor de edad dejaron un auto en marcha sobre Av Roca y posteriormente, previa distribución de tareas, se  dirigieron al interior del local comercial y sin ejercer fuerza en las cosas ni violencia en las personas, tomaron ilegítimamente del interior de una heladera 03 Pack de 06 latas de Cerveza Marca Quilmes.

Luego salieron corriendo hacia Av Roca, se subieron al auto y se fugaron. El propietario salió en persecución tras ello en un rodado Ford Focus, e inició una persecución por distintas calles de Catriel, por la Ruta 151, que finalizó en Ruta 34 a 3 km de la ciudad de 25 de Mayo, La Pampa. Allí los delincuentes fueron detenidos.

El municipio de Catriel volvió a cargar contra el gobierno nacional por la renegociación de los contratos petroleros. La intendenta de Catriel se refugió en un sector de la sociedad para insistir con la convocatoria para negociar las prórrogas de las concesiones de explotación hidrocarburífera en Río Negro, que tiene su mayor caudal de áreas en Catriel.

“¿En Catriel hay hambre?, sí; en Catriel hay hambre, asistimos a 300 personas en los comedores que sostenemos con fondos propios, y sabemos que puede empeorar” esas fueron algunas de las palabras que mencionó la Intendenta Salzotto a la convocatoria que se dio cita este jueves 2 de mayo por la tarde en el centro de la ciudad.  La resistencia social y política se plantean como una posibilidad de freno a las negociaciones no consensuadas con los verdaderos interesados en ver los resultados: toda la comunidad toda de Catriel.

Desde el Ejecutivo sostiene que no se está cumpliendo con la normativa vigente. «La ley  Nº 4818 sienta las  Bases y Condiciones para la Renegociación de Concesiones Hidrocarburíferas y  también establece el destino de los fondos provenientes de la renegociación, un dato nada menor si se considera que en la agilidad aparente a un nuevo acuerdo, para que la provincia tenga un sustento económico con el fin de hacer frente a las obligaciones de la gestión, estaría llevándose la negociación sin dar cumplimiento a lo establecido por la ley, es decir, Catriel no está siendo tenida en cuenta, ya que la Intendenta no está convocada  a esa mesa en la se dictaminará un  fallo tan importante como es el que decide el futuro que les espera a los catrielenseses».

El proyecto, que fue presentado a mediados de abril en la Legislatura Provincial por el Partido Justicialista, plantea con argumentos válidos la transferencia de las áreas de Señal Picada y Punta Barda por el término de 99 años para que sea municipalizada. La intendenta resaltaba a los presentes en su discurso las gestiones que vienen realizando:   (…)  Presentamos un proyecto amplio, sólido, no nos subestimen, no  somos improvisados (…) el proyecto  de municipalización de las áreas, también incluye  los venteos, la remediación  ambiental. Si no nos dan participación, nos vamos a ir a Viedma, iremos a  las áreas hasta que nos permitan sentarnos en la mesa de discusión y nos escuchen (…) estamos empoderados, somos el punto de acceso a la región de Vaca Muerta, y nuestra ruta se rompe por el los vehículos pesados que la transitan,(…)nosotros tenemos que ir al valle, a centros de mayor complejidad médica o por trámites que no podemos hacer acá y padecemos la ruta (…) Catriel hoy dice basta, queremos ser parte de la negociación, queremos ese porcentaje histórico, queremos conocer qué planes tienen (…) porque nos van a seguir contaminado, nos van a seguir explotando, exigimos la audiencia pública, la consulta previa (…)”

La Patagonia sabe de resistencia  y el antecedente más cercano se realizó en la década del 90 en la provincia de Neuquén, en las localidades de Plaza Huincul y Cutral Co,  y la maniobra de los trabajadores desocupados y del municipio lograron con el tiempo que el yacimiento  El Mangrullo sea   la única área hidrocarburífera del país cuyas regalías no van a una provincia sino a un ente intermunicipal: Cutral Co y Plaza Huincul.

En diálogo con Daniela Salzotto en horas de la mañana, Ramón Rioseco, actual intendente de Cutral Co, le manifestó el cambio conveniente que se ha ido produciendo  en su comarca, el impulso e industrialización en beneficio de sus habitantes a partir de la posesión municipal el área petrolera.

A las palabras de Daniela Salzotto le sucedieron las del Presidente del Concejo Legislativo, Alberto Ariaudo, que planteó que el argumento de lo expresado en el Proyecto de Ley, que ya fue elevado, contempla porcentajes y  una serie de instancias que favorecen a Catriel , “(…) un plan detallado, desde la A a la Z, siendo la Z la movilización de todo el pueblo(…)”. Además se sumó a los discursos un joven legislador provincial, pero con mucha trayectoria política y militancia social: José Luis Berros,  que no dudó en viajar hoy por la tarde para acompañar a Daniela y al Pueblo de Catriel en esta demanda, tan necesaria de fortalecerse con el apoyo de todos los sectores. Berros se comprometió en sostener las peticiones de Catriel ante la Legislatura Provincial e instó a llevar adelante el proyecto de manera conjunta, movilizando a más personas.

Un total de 19.659 expedientes ingresaron al fuero de Familia del Poder Judicial de Río Negro el año pasado. El 59 por ciento del total de ingresos, es decir, 11.663 legajos, corresponden a casos de violencia familiar y de género. A ese número se le suman las 8.407 denuncias radicadas en los juzgados de Paz, lo que representa un total de 20.070 casos.

El aumento en las causas por violencia familiar y de género mantiene una curva en ascenso en los juzgados de Familia en los últimos cinco años: 7.528 en 2019; 6.607 en 2020; 9.551 en 2021; 10.348 en 2022 y 11.663 en 2023, sin contar las denuncias ante los juzgados de Paz.

El Superior Tribunal de Justicia, en función de los datos objetivos, aprobó una serie de políticas públicas para abordar el flagelo. No solo reforzó el fuero de Familia con la creación de nuevos juzgados y secretarías, sino que implementó un cambio de modelo en la gestión. Con la incorporación de las Oficinas de Tramitación Integral, las juezas y el juez de Familia de Río Negro ya no tienen trámites administrativos a su cargo y pueden disponer de mayor tiempo para realizar audiencias y resolver.

El Poder Judicial también promovió la sanción de un Código Procesal del fuero de Familia propio, en sintonía con los cambios de paradigmas y la vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación desde 2015. La normativa otorga mayores herramientas a los jueces y juezas de Familia.

En 2022, el STJ y la Procuración precisaron roles de jueces de Familia, jueces de Paz, fiscales, defensores y Policía. Lo hicieron mediante una acordada que contiene las principales pautas para abordar la violencia familiar y de género.
Además, se dictan capacitaciones permanentes en la materia para todo el fuero de Familia y los Juzgados de Paz.

El fuero de Familia en el Poder Judicial de Río Negro se compone con 16 organismos entre juzgados de Familia, juzgados Multifueros y Unidades Procesales. Los juzgados de Paz también tienen competencia en la materia, especialmente para el dictado de medidas urgentes. La información surge del Informe Estadístico Anual que elabora el Centro de Planificación Estratégica del Poder Judicial.